中国金融四十人论坛学术委员会主席蔡昉：人工智能对劳动力市场的冲击无法预判，当前要做好政策准备

专题：2026外滩年会——科技 、地缘与全球经济

　　10月23日金融一线消息，2026外滩年会“科技
、地缘与全球经济”于2026年10月19-22日在上海市黄浦区召开 。中国金融四十人论坛学术委员会主席、中国社会科学院学部委员蔡昉出席大会并参与圆桌讨论
。

　　蔡昉表示
，人工智能对劳动力市场的冲击无法预判，所以当前要做好政策准备 ，从制度层面上搭建一个应对的平台。无论是政府干预 、政策干预
，还是各个其他宏观经济政策的参与，都应着眼于一个共同的目标和共同的手段 。

　　蔡昉指出 ，要着眼于促进人工智能平权
。任何时代新技术出现都会造成鸿沟
，造成所谓的K字形分化，而人工智能可能是前所未有的鸿沟。中国的劳动力市场上 ，结构性就业矛盾集中体现在青年就业者和大龄劳动者两大群体 。从这两个群体着眼去解决结构性就业矛盾，是当前的当务之急；与此同时
，相应的就业支持政策也应不断地升级
。他同时强调，促进人工智能的平权 ，也是提高劳动生产率
、确保劳动生产率得到提高的一个关键
，可以避免所谓的索洛悖论。

　　他进一步提出，要引导好人工智能 ，从就业的角度来说
，要让它成为劳动者能力的增强器，而不是劳动者岗位的破坏者 。

　　面向未来 ，蔡昉谈到
，要着眼于超前地去培育那些需求弹性大、现阶段劳动生产率低的行业，比如说很多服务业。提高这些行业的劳动生产率 ，可以让那些需求弹性大的行业有生存的余地
，不能让这个产业的发展 、这些岗位的创造和这些人的就业
、收入、个体的劳动生产率脱钩
。

　　蔡昉还判断，就国内现状而言 ，人工智能对就业的影响已经和我们的结构性就业矛盾 、劳动力市场的不匹配衔接在一起，因此
，应对未来的人工智能的冲击，要从应对结构性就业矛盾入手。