9月6日 ，工商银行等8家中央金融企业分别发布增资计划 ，将补充核心一级资本。据统计，8家中央金融企业计划共增资3600亿元 。
专家认为 ，上述举措既是落实今年政府工作报告部署的关键落子 ，也是财政与金融协同发力的标志性举措之一 。这将有助于相关金融机构提升长期盈利能力和抗风险能力，更好地服务实体经济。此举释放出清晰的政策信号 ，彰显有关部门持续巩固重要金融机构资本实力的坚定决心 ，有利于稳定银行保险板块估值、提振资本市场信心 。
8家金融机构拟增资
工商银行 、农业银行发布公告称，拟向特定对象财政部 、中国烟草总公司及相关子公司发行A股股票 ，计划募集资金分别不超过1000亿元、1600亿元 。
根据《中国工商银行股份有限公司向特定对象发行A股股票预案》 ，本次发行的发行对象为财政部 、中国烟草等。其中，财政部拟认购金额为700亿元，中国烟草拟认购金额为100亿元 ，上海烟草集团有限责任公司拟认购金额为50亿元 ，云南中烟工业有限责任公司拟认购金额为50亿元，湖南中烟工业有限责任公司拟认购金额为50亿元 ，中国烟草总公司湖南省公司拟认购金额为50亿元 ，认购金额将按照监管机构最终批复的募集资金规模确定 。
根据《中国农业银行股份有限公司向特定对象发行A股股票预案》，本次发行的发行对象为财政部 、中国烟草等 。其中 ，财政部拟认购1300亿元 ，中国烟草拟认购100亿元，中国烟草总公司江苏省公司（江苏省烟草公司）、中国烟草总公司浙江省公司 、中国烟草总公司湖北省公司各认购50亿元 ，中国烟草总公司北京市公司认购30亿元 ，中国双维投资有限公司认购20亿元。
另外，财政部将向中国进出口银行 、中国出口信用保险公司两家政策性金融机构分别注资300亿元、100亿元 。
同日 ，还有四家保险公司宣布增资计划 。中国人保拟向特定对象财政部发行A股股票 ，计划募集资金不超过150亿元。财政部向中国人寿集团 、中国太平分别注资350亿元 、70亿元。中国再保拟由财政部以现金方式认购内资股，计划募集资金30亿元 。
进一步提升资本实力
招联首席经济学家董希淼告诉中国证券报记者，在利率持续下行、净息差收窄的背景下 ，银行内源性资本积累能力需进一步提升 。同时 ，工商银行等全球系统重要性银行因组别提升面临更严格的附加资本要求。保险机构在服务养老、健康 、绿色投资等国家战略的过程中资本需求亦显著加大 。
上述举措是落实今年政府工作报告关于“拟发行特别国债3000亿元，支持国有大型商业银行补充资本”的具体举措 。
“本次增资彰显了国家对工商银行未来发展的坚定信心和大力支持 ，将推动工商银行进一步增强资本实力 ，优化资本结构，更好服务实体经济 ，同时强化风险抵御能力 ，为加快建设金融强国 、推进中国式现代化作出更大贡献。 ”工商银行表示 。
中国人寿表示，本次注资是国家增强金融服务实体经济能力、推动金融保险业高质量发展的重要举措 ，充分体现了国家对推动我国金融保险业高质量发展的高度重视与大力支持 。本次资本补充将进一步增强中国人寿稳健经营和风险抵御能力 ，为公司专注主业 、完善治理 、错位发展注入强劲动力。上述举措将提高相关银行各级资本充足率水平 。以农业银行为例，按照募集资金总额1600亿元 ，不考虑发行费用 ，假设发行前后风险加权资产总额保持不变，本次发行将使农业银行核心一级资本充足率从10.80%提升至11.41%，资本充足率从17.50%提升至18.11% 。
更好发挥压舱石稳定器作用
专家认为 ，上述举措有助于增强重要金融机构投放信贷、支持重大项目和产业升级的能力 ，从而更有效地服务实体经济，更好地发挥压舱石和稳定器作用。
“上述举措将增强金融机构信贷投放和保险承保能力 。 ”董希淼表示 ，工商银行 、农业银行等银行核心一级资本将进一步充实 。此外 ，有助于相关保险机构资本实力壮大，偿付能力安全垫增厚 ，业务扩张空间显著打开。
邮储银行研究员娄飞鹏表示 ，国有大型商业银行是我国银行业的“领头羊”，不仅资产规模大 、机构分布广、服务客户多 ，从全球来看在科技创新 、风险回报等方面也处于领先地位。相关银行将充分用好资本补充的利好政策 ，推进自身高质量发展，并为经济社会发展提供高质量金融服务 。
（文章来源：中国证券报）
